Предложение или замечание участника публичных слушаний, касающееся проекта планировки территории или проекта межевания территории, для включения в протокол публичных слушаний

Как стать участником

Участвовать в слушаниях вправе каждый, кто живет или работает на территории, для которой они проводятся. Чаще всего этой территорией является район. Для проектов планировки линейных объектов, проходящих через насколько районов, слушания обычно проходят отдельно в каждом районе. Объявления о межевании в газете должны публиковаться не позже чем за неделю до их начала.

Обычно это те газеты, которые кидают к нам в почтовые ящики, и мы их выбрасываем не читая. Кроме того, оповещения публикуются на сайтах префектур и управ. Часто там же выкладываются и сами проекты, хотя закон в явном виде этого не требует. Третий обязательный способ оповещения — доски объявлений у подъездов жилых домов — в наших условиях не работает, ибо объявления может сорвать любой хулиган.

Хороший способ узнать о планируемых публичных слушаниях — обратиться к местным активистам, которые есть во многих районах. Они следит за оповещениями, смотрят проекты и оценивают их влияние на жизнь людей.

Лучше всего еще на этапе экспозиции ознакомиться с проектом, составить о нем свое мнение и зафиксировать его в журнале. На собрании участников это может быть труднее из-за многолюдства и суеты.

Кроме того, иногда жители не могут попасть в помещение, где проходит общее собрание: администрация, желая не допустить объективной критики проектов, заранее занимает весь зал работниками зависимых от нее бюджетных организаций, так что жителям не остается места. Такая практика незаконна, но эффективных методов борьбы с ней пока не придумано.

Когда они нужны

Проекты планировки и межевания территорий, разработанные по решению администраций поселений и городских округов, должны выноситься на слушания всегда, кроме случаев, перечисленных в российском Градостроительном кодексе.

предусматривает три таких случая:

  • территория подлежит комплексному освоению;
  • территория находится в пределах участка земли, предоставленного под дачи или садовые домики;
  • территория предоставлена для строительства дорог, газопроводов и т.д. в пределах земель лесного фонда.

Строительство в сложившихся городских районах под эти случаи не подпадает. Это значит, что все проекты планировки и межевания в этих районах должны проходить через публичные слушания. Другое дело, что не для любого строительства нужны проекты планировки и межевания.

Например, расширение проезжей части городской улицы возможно и без этих проектов, если не выходит за пределы красных линий (границ улично-дорожной сети).

Результат публичных слушаний по межеванию

По результатам слушаний составляется протокол, в котором должны быть отражены все предложения и замечания участников. Протокол поступает в подразделение городской администрации, занимающееся градостроительной политикой. В Москве эту функцию выполняют совещательные органы — комиссии по вопросам градостроительства, землепользования и застройки.

Комиссии рассматривают протокол и выносят заключение о результатах слушаний, которое представляется на утверждение в Правительство Москвы. В итоге проект утверждается, отвергается либо возвращается на доработку.

К сожалению, описанный выше процесс происходит в закрытом режиме, его этапы трудно отследить. Городская и окружные градостроительные комиссии не имеют интернет-сайтов, их деятельность непрозрачна. Утвержденные проекты планировки публикуются на портале открытых данных Правительства Москвы (), но какой срок может пройти от момента утверждения проекта до его публикации на портале — неизвестно.

Образец документа

                                     ______________________________________
                                    (указать орган местного самоуправления
                                              поселения или орган местного
                                         самоуправления городского округа)
                                    адрес ________________________________
                                    от ___________________________________
                                        (наименование или Ф.И.О. участника
                                                       публичных слушаний)
                                    адрес _______________________________,
                                    телефон ___________, факс ___________,
                                    электронная почта ____________________
                      Предложение (или: замечание),
                касающееся проекта планировки территории
                   (или проекта межевания территории),
               для включения в протокол публичных слушаний
   _____________________________________________________________ в связи с
       (наименование или Ф.И.О. участника публичных слушаний)
__________________________________________________________________________,
         (обоснование позиции участника с учетом ч. 7 и 8 ст. 46
                     Градостроительного кодекса РФ)
и на основании  ч. 9 ст. 46  Градостроительного кодекса РФ вносит следующее
предложение  (или: замечание),  касающееся  проекта  планировки  территории
(или: проекта межевания территории) ________________________, для включения
                                    (название поселения или
                                      городского округа)
в протокол публичных слушаний _____________________________________________
                                    (содержание предложений с учетом
__________________________________________________________________________.
     ч. 4 и 5 ст. 41, ст. ст. 42 - 45 Градостроительного кодекса РФ)
   "__"___________ ____ г.
   Заявитель:
   ____________________________
   (подпись, должность, Ф.И.О.)
                               М.П.

Что дальше

Утвержденные проекты планировки и проекты межевания являются основанием для дальнейшей работы: формирования земельных участков, их постановки на кадастровый учет, выдачи ГПЗУ. Эти действия в большинстве случаев необходимы для строительства.

Поэтому, если около вашего дома началась стройка, а вы об этом узнали только сейчас — скорее всего вы публичные слушания по этому проекту уже прошли, а вы их пропустили.

Публичные слушания — не идеальный, но все же работающий инструмент, позволяющий жителям влиять на градостроительную политику властей. Другой возможности для людей высказать свое коллективное мнение в период между выборами наше законодательство не предоставляет. Поэтому следует активно участвовать в публичных слушаниях и убеждать друзей и соседей делать то же самое.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте,

Протокол публичных слушаний по проекту планировки территории

Порядок составления и оформления протокола ПС на федеральном уровне не утвержден и обычно не регламентирован и локальными актами.

Такой документ составляется в свободной форме и может включать следующие сведения:

  • наименование документа;
  • место, дату, время начала и окончания ПС;
  • список присутствующих на ПС (в т. ч. могут быть указаны отдельно представители различных организаций, объединений и т. д.), Ф. И. О. председателя и секретаря собрания;
  • предмет ПС / повестку дня (в рассматриваемом случае — обсуждение/утверждение проекта и т. д.);
  • основания для проведения ПС (например, соответствующие локальные акты);
  • регламент ПС;
  • основное содержание выступлений по вопросам повестки дня;
  • список принятых по повестке дня решений;
  • число проголосовавших за и против решений по повестке дня, количество воздержавшихся;
  • подписи председателя и секретаря собрания. 

Далее протокол подлежит публикации в средствах массовой информации местного уровня для ознакомления с ним всех заинтересованных лиц. 

*** 

Таким образом, вопросы организации и проведения публичных слушаний по проекту планировки территорий регламентируются на локальном уровне. Ход проведения и результаты таких слушаний обычно оформляются протоколом. Форма составления и содержание протокола не унифицированы.

Список источников

  • svoe.guru
  • vse-documenty.ru
  • rusjurist.ru

You May Also Like

About the Author: crazydomdom

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *